Пожарная безопасность в многоквартирном доме:

нормы и правила

Несоблюдение мер пожарной безопасности может привести не только к финансовым потерям в виде утраты материальных ценностей, административных штрафов и приостановки хозяйственной деятельности, но и к гибели людей, а значит — к уголовной ответственности. Чтобы избежать подобного рода негативных последствий, следует неукоснительно соблюдать установленные законодательством нормы пожарной безопасности.

Правовые аспекты пожарной безопасности

Законы и нормативно - правовые акты, отраслевые, ведомственные и региональные нормативы в области пожарной безопасности являются агрегацией опыта по предотвращению и борьбе с пожарами. Зачастую данные нормативные акты содержат противоречивые или устаревшие требования. Однако это нисколько не умаляет их значимости и не освобождает от необходимости их строго соблюдения.

Так, согласно пункту 1 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны содержать общедомовое имущество в соответствии с требованиями:

•  санитарно-эпидемиологического законодательства;
•  норм технического регулирования;
•  строительных норм;
•  правил пожарной безопасности;
•  кодексов РФ;
•  законодательства о защите прав потребителей.

Лишь неукоснительное соблюдение перечисленных норм может гарантировать пожарную безопасность.

Первое и главное, что должны сделать собственники, управляющие, арендаторы недвижимости и любые другие заинтересованные лица — это убедиться в соответствии существующей системы пожарной безопасности действующим требованиям и нормам. Этот вопрос нельзя назвать формальным, поскольку речь идет о здоровье и жизни людей, проживающих или пребывающих на территории многоквартирных домов.

Меры противопожарной защиты

Меры по защите от пожара закладываются еще на этапе проектирования жилого многоквартирного дома. Позже они реализуются в процессе строительства и эксплуатации здания жильцами, а также при обслуживании дома управляющей организацией (УК) или ТСЖ.

Документы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку, которая содержит описание и обоснование положений, касающихся в том числе обеспечения пожарной безопасности (статья 42 Градостроительного кодекса РФ). В состав проектных материалов также входит документ, содержащий «Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности» (статья 48 Кодекса).

Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности, в том числе распространяющиеся на многоквартирные дома:

1.  сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;
2.  ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара;
3.  нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;
4.  эвакуация людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
5.  возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;
6.  возможность подачи ОГТВ в очаг пожара;
7.  возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений (статья 8 указанного ФЗ).

Требования к обеспечению механической безопасности многоквартирного дома на стадии проектирования включают учет аварийной расчетной ситуации, имеющей малую вероятность возникновения и небольшую продолжительность, но являющейся важной с точки зрения последствий достижения предельных состояний, которые могут возникнуть в связи с пожаром, а также непосредственно после отказа одной из несущих строительных конструкций (пункт 6 статьи 16 данного ФЗ).

В проектной документации многоквартирного дома также должны быть обоснованы:

1.  противопожарный разрыв или расстояние от проектируемого здания до ближайшего здания, сооружения или наружной установки;
2.  принимаемые значения характеристик огнестойкости и пожарной опасности элементов строительных конструкций и систем инженерно­технического обеспечения;
3.  принятое разделение здания или сооружения на пожарные отсеки;
4.  расположение, габариты и протяженность путей эвакуации людей при возникновении пожара, обеспечение противодымной защиты путей эвакуации, характеристики пожарной опасности материалов отделки стен, полов и потолков на путях эвакуации, число, расположение и габариты эвакуационных выходов;
5.  характеристики или параметры систем обнаружения пожара (извещатели), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), учитывающих особенности групп населения с ограниченными возможностями передвижения (инвалидов), а также автоматического пожаротушения (АУПТ) и систем противодымной защиты;
6.  меры по обеспечению возможности проезда и подъезда пожарной техники, безопасности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и подачи ОГТВ к очагу пожара, параметры систем пожаротушения, в том числе наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;
7.  организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения в процессе их строительства и эксплуатации (статья 17 Федерального закона № 384-ФЗ).

Согласно СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» (распространяется на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий высотой до 75 м, в том числе общежитий квартирного типа, а также жилых помещений, входящих в состав помещений зданий другого функционального назначения), в многоквартирном доме в обязательном порядке должны быть предусмотрены все необходимые инженерные системы по защите от пожара, регламентированные нормативными документами:

. СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

•  СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;
•  СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно­планировочным и конструктивным решениям»;
•  НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
•  Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический

регламент о требованиях пожарной безопасности» (в главе 19 которого

подробно изложены требования к составу и функциональным

характеристикам систем обеспечения пожарной безопасности

многоквартирного дома, электроустановок, АУПТ и АУПС, СОУЭ,

эвакуационных и аварийных путей и выходов, противодымной защиты,

противопожарного водоснабжения) и другими нормативными актами. Стоит отметить, что не меньшая ответственность в части обеспечения пожарной безопасности возложена на жильцов, арендаторов помещений, управляющих организаций и уполномоченными должностных лиц.

Согласно «Правилам противопожарного режима в Российской Федерации», запрещены:

•  хранение и использование на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ (пиротехники, аэрозолей и баллонов с газами, целлулоида и пр.), кроме случаев, предусмотренных иными нормативными документами по пожарной безопасности;
•  организация мастерских, кладовых и складов для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов на чердаках, технических этажах, в вентиляционных камерах и других технических помещениях производственных участков;
•  организация мастерских или иных хозяйственных помещений в подвалах и цокольных этажах, если самостоятельного выхода из них нет или выход не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток;
•  организация на лестничных клетках и в поэтажных коридорах подсобных помещений, а также хранение под лестничными маршами и на лестничных площадках вещей, мебели и других горючих материалов;
•  размещение в лифтовых холлах киосков, ларьков и других подобных строений;
•  самостоятельная модернизация эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, в особенности дверей, предусмотренных проектной документацией и препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
•  изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, ограничивающих доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшающих зону действия автоматических систем противопожарной защиты (АУПС, АУПТ, СОУЭ, системы дымоудаления и вентиляции);
•  загромождение любыми предметами дверей, люков на балконах и лоджиях (включая их заваривание), переходов в смежные секции и выходов на наружные эвакуационные лестницы, проходов к местам крепления спасательных устройств, а также демонтаж межбалконных лестниц;
•  проведение уборки помещений и стирки одежды с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (растворителей и пр.), а также отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;
•  остекление балконов, лоджий и галерей, ведущих к незадымляемым лестничным клеткам;
•  установка на лестничных клетках внешних блоков кондиционеров;
•  использование электронагревательных приборов без устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией, или с нестандартной (самодельной) конструкцией;
•  использование розеток, рубильников и других электроустановочных изделий с повреждениями;
•  оставление без присмотра включенных в электрическую сеть электроприборов, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя.

Помните - халатное отношение к обеспечению пожарной безопасности повышает риск возникновения пожаров, влекущих трагические последствия.